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张洪峰

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姓名:张洪峰 介绍: 读过哲,学过法,下过海----任中国保护消费者基金会315系统建设工程项目办公室副主任----------媒体称为中国最勇敢的消费者 中国首届网络3.15十大维权人物 湖南十大最具影响力法治人物

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“大城管”不过是陈词滥调  

2009-08-20 02:08:58|  分类: 峰言 峰语 |  标签: |举报 |字号 订阅

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     “大城管”不过是陈词滥调

   日前由住建部正式批准的《中国城市综合管理体制及其运行机制研究》课题研究大纲公开征求意见。征求意见稿负责人翟宝辉称,成立一个由市长牵头的城市管理委员会亦即“大城管”势在必行,将一个城市多部门的城市管理职能协调统筹,形成“大城管”格局有利于建立城市管理的科学概念体系。(8月17日《西安日报》)

    “大城管”不过是官样文章中的一句套话,不值得被炒作,实际上这种由市长牵头的委员会之类的东西,陈词滥调,一点新意都没有,现在什么工作都会成立以个领导小组,由某长任组长,某长等几人任副组长,下设办公室。。。类似的领导小组、委员会、办公室已经泛滥多年了,我不知道这次所谓的“大城管”为什么会被媒体如此关注,有兴趣的朋友可以了解下,很多城市就有关于城市管理的领导小组,至少是主管副市长任组长。

   

   现在的市长少说也任类似的领导小组组长几十个,就算增加一个牵头的“大城管”委员长,又能花多少心思在城市管理上呢?无非是要显示这项工作的重要性,但这项工作从来就没有不重要过,为此不惜头破血流,甚至人命关天。但城管却从来没有消停过,哪里有小贩,哪里就有冲突,小贩们维护的是生存权,城管们维护的是公权力,管理与被管理在城管工作中,矛盾是最深的,化解的办法至今没有找到。

    至今为止,城管还无正式的法律身份,却做了多年的执法工作,维护着城市的形象,工作中辛苦不说,挨骂是常事,老百姓不理解,市长也不理解,这些错误难道都让城管队员承担起来吗?至少我觉得不应该。

    这则新闻里最深刻的意思在于这段:“成立一个由市长牵头的城市管理委员会亦即“大城管”势在必行,将一个城市多部门的城市管理职能协调统筹”,隐含的意思是目前具有城市管理职能部门互不买账,多头管理等于不管理,于是需要市长统一来协调,据博主多年的工作经验,由市长亲自牵头干某项工作,一年中机会可以用个位数来统计。实际又回到了老套路,那就是轰轰烈烈搞行动,市长亲自出马,牵头组织,效果很好,可惜的是不久又回到了原点。城管还是城管,小贩还是小贩,不买账的还是不买账。

   城市管理,我认为需要搞清楚这几点,才能解决问题,否则市长牵头的“大城管”也只是句空话。

  一、小贩们为“什么”而贩?

  二、城市的人民是否授权城管赶走小贩?

  三、小贩为何不愿意进门面?进市场?

  四、赶走小贩的城市真的就是模范城市吗?

  五、赶走小贩前,市长为小贩安排好退路了吗?

  城市的整洁和小贩的生存,都同样的重要,如果先建立一个由市长牵头的委员会,解决小贩如何生存的问题,那将比“大城管”有效的多,自古以来,疏就有效于堵,解决了小贩的生存问题,城管们也就可以散了吧。 

     

附友一文:

     读完好友洪峰的博文——《“大城管”不过是陈词滥调》,我深有同感。尤其是文章中提到的“需要搞清楚这几点,才能解决问题”,那几点,我认为大多数人(特别是一个城市的主政者)不会没有思考过,至少,也曾经有过那么一闪念。

由此,我联想到另一个现象:“鸟车”(没有取得正规营运资质而从事载客经营活动的车辆的俗称)营运。我也想抛出几个问题:

1、“鸟车”们为何从事客运行业?

2、“鸟车”们为何不愿办理正规的营运手续?

3、“鸟车”的存在,相当一部分普通老百姓是持肯定态度的,为什么?

4、全国各地,营运资质齐全的出租车大规模罢工的事件为何层出不穷?(排除所谓的“鸟车”争抢生意这一因素)

5、在各大所谓正规出租车公司就业的“的哥”,每月到手的薪水是多少,而上缴给公司的“份子钱”又是多少?相关部门是否心知肚明?

6、……

     小贩们无序经营的堵与疏的问题也好,“鸟车”与正规出租车“争食”以及正规“的哥”们的待遇问题也罢,归根结底,都是涉及到城市管理层面上的问题。

城市管理,其实质,不外乎是以经营的理念树立城市品牌,努力营造一种和谐向上的城市文化氛围,使城市拥有属于自身的、具有鲜明特色的形象和内在的精神核心的举措或者行为。

城市管理是一门大学问,甚至可以看做是一门综合性极强的科学,一个城市管理得好不好,城市里的广大市民满不满意,既是对城市主政者的能力与魄力的考验,更是对城市主政者贯彻落实“情为民所用,权为民所用,利为民所谋”的最佳考量。

                                                                            何宇

 

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